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<\/a> LA LEY ES FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PORQUE CREA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.<\/p>\nELEMENTOS DE LA LEY:<\/p>\n
A- Una ordenaci\u00f3n racional= prescripci\u00f3n de la raz\u00f3n.<\/p>\n
B- En orden del bien com\u00fan= el bien de la sociedad.<\/p>\n
C- Sanci\u00f3n = confirmaci\u00f3n.<\/p>\n
D- Promulgaci\u00f3n = comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
CARACTERISTICAS DE LA LEY:<\/p>\n
Obligatoriedad, coercibilidad, permanencia,\u00a0 generalidad y novedad.<\/p>\n
LEGISLACION:<\/strong> Proceso por el cual se formulan y promulgan leyes.<\/p>\nETAPAS DE LA FORMACION DE LA LEY:\u00a0 -PROCESO LEGISLATIVO-<\/h2>\n
Art\u00edculos 174 y 181 de la CPRG.<\/p>\n
Iniciativa, discusi\u00f3n, aprobaci\u00f3n, sanci\u00f3n, publicidad y vigencia.<\/p>\n
INICIATIVA:<\/strong> Consiste en el acto por el cual determinados \u00f3rganos del Estado someten a consideraci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de ley. Art. 174 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/p>\nQUIENES TIENEN INICIATIVA:<\/p>\n
Diputados, Organismo Ejecutivo, Corte Suprema de Justicia, Universidad de San Carlos y Tribunal Supremo Electoral.<\/p>\n
DISCUSION:<\/strong> Deliberaci\u00f3n por el pleno del congreso en tres sesiones en distintos d\u00edas.<\/p>\nAPROBACION:<\/strong> Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 d\u00edas para enviarlo al Ejecutivo para su sanci\u00f3n.<\/p>\nSANCION: <\/strong>Aceptaci\u00f3n por el Ejecutivo.\u00a0 Se da luego de la aprobaci\u00f3n. Plazo 15 d\u00edas previo acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo al Congreso con observaciones. esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros.<\/p>\nPUBLICACION:<\/strong> Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.<\/p>\nVIGENCIA:<\/strong> Ocho d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el diario oficial a menos que la ley restrinja el plazo.<\/p>\nLOS DECRETOS DE EMERGENCIA.<\/h2>\n
Constituyen el medio de desarrollar la funci\u00f3n administrativa que le compete. Por eso Couture lo define como resoluci\u00f3n del Poder Ejecutivo nacional o departamental, de car\u00e1cter general o particular, expedida en el ejercicio de sus poderes reglamentarios o de su funci\u00f3n administradora. Dentro del orden de importancia, el decreto es superior a las ordenes y resoluciones de origen y firma puramente ministerial, e incluso de organismos p\u00fablicos de inferior categor\u00eda.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se llaman decreto en sentido general y de uso poco corriente, a las resoluciones de mero tr\u00e1mite dictadas por los jueces en el curso de un procedimiento, acepci\u00f3n \u00e9sta recogida igualmente por el Diccionario de la Academia.<\/p>\n
TRATADOS INTERNACIONALES:<\/strong> Todo acuerdo de voluntades entre dos o m\u00e1s estados\u00a0 sobre derechos de soberan\u00eda o rec\u00edprocos.<\/p>\nTRATADOS CONTRATOS:<\/strong> Los que regulan materias que afectan a las partes que intervienen. ej.: l\u00edmites, alianzas.<\/p>\nTRATADOS LEYES:<\/strong> Los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia com\u00fan. derechos individuales. esta es una fuente indirecta del derecho administrativo.<\/p>\nDECRETO: <\/strong>Es fuente de derecho administrativo por ser ley ordinaria.<\/p>\nDECRETOS LEYES DE FACTO:<\/strong> Son fuentes porque son leyes ordinarias por haberles dado validez jur\u00eddica la constituci\u00f3n vigente.<\/p>\nREGLAMENTOS\u00a0JUR\u00cdDICOS\u00a0Y ADMINISTRATIVOS:<\/h3>\n
REGLAMENTOS\u00a0JUR\u00cdDICOS <\/strong><\/strong> Aquellos que el Presidente dicta para el cumplimiento de la competencia que la constituci\u00f3n le otorga.<\/p>\nREGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS:<\/strong> Los emitidos por los \u00f3rganos administrativos utilizados\u00a0 para organizar la administraci\u00f3n.<\/p>\nLEY ORDINARIA:<\/strong> Representa un acto de aplicaci\u00f3n de los preceptos constitucionales.<\/p>\nLEY REGLAMENTARIA:<\/strong> Est\u00e1 condicionada por la ordinaria.<\/p>\nORDINARIA:<\/strong> Est\u00e1n sujetas al car\u00e1cter sustantivo, la que concede un derecho\u00a0 o impone una obligaci\u00f3n, permite o prohib\u00ed ciertos actos.<\/p>\nREGLAMENTARIA:<\/strong> Esta sujeta al car\u00e1cter adjetivo, establece los medios para la efectividad y garant\u00eda de la aplicaci\u00f3n de LAS normas de fondo.<\/p>\nLA LEY LES DA LA COMPETENCIA A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y LOS REGLAMENTOS LES DA EL PROCEDIMIENTO.<\/p>\n
REGLAMENTO:<\/strong> Conjunto sistem\u00e1tico de normas jur\u00eddicas destinadas a la ejecuci\u00f3n de leyes.<\/p>\nNATURALEZA\u00a0JUR\u00cdDICA\u00a0DEL REGLAMENTO:<\/strong><\/strong> Constituye un acto administrativo del presidente y de los \u00f3rganos descentralizados a los que la ley les da la facultad de reglamentarse.<\/p>\nDIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO:<\/p>\n
– La ley emana del \u00f3rgano legislativo mientras que el reglamento es un acto administrativo.<\/p>\n
– La ley da la competencia y el reglamento el procedimiento.<\/p>\n
– Son diferentes por los \u00f3rganos que los emiten.<\/p>\n
LAS INSTRUCCIONES O CIRCULARES DE SERVICIO:<\/strong><\/p>\nLa comunicaci\u00f3n entre el superior de la administraci\u00f3n p\u00fablica y sus subordinados a efectos de indicarles la manera de funcionamiento respecto a prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico. No constituye fuente del derecho administrativo.
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