La Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la Rep\u00fablica de Guatemala, es la normativa que establece la forma en que deber\u00e1n realizarse las contrataciones entre el Estado de Guatemala y personas individuales o jur\u00eddicas, nacionales o internacionales, a efecto se de la pronta ejecuci\u00f3n de obras y adquisici\u00f3n de bienes, suministros y servicios que requiera el Estado, sus entidades descentralizadas y aut\u00f3nomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas p\u00fablicas estatales y municipales.<\/p>\n
Existiendo normas internacionales tales como las normas del Banco Interamericano de Desarrollo[1]<\/a>, las cuales se identifican como documentos \u2013BID- que se refieren a Pol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Bienes y Obras, y para la Selecci\u00f3n y Contrataci\u00f3n de Consultores, las cuales son financiadas por el \u2013BID- y se les identifica de conformidad con el a\u00f1o en que fueron emitidos los pr\u00e9stamos correspondientes.<\/p>\n Como requisito sine qua non para la aplicaci\u00f3n de dichas normas internacionales debe estarse a lo dispuesto en nuestro ordenamiento jur\u00eddico, art\u00edculo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado: \u201cObjeto. La compra, venta y contrataci\u00f3n de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos de Estado, sus entidades descentralizadas y aut\u00f3nomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas p\u00fablicas estatales o municipales, se sujetan a la presente ley y su reglamento. Las donaciones que a favor del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan personas, entidades, asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regir\u00e1n \u00fanicamente por lo convenido entre las partes. Si tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportaci\u00f3n, a excepci\u00f3n de las municipalidades, previamente oir\u00e1n al Ministerio de Finanzas P\u00fablicas. En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la Rep\u00fablica de Guatemala sea parte, las disposiciones contenidas en la presente ley y reglamentos de la materia, se aplicar\u00e1n en forma complementaria, siempre y cuando no contradigan los mismos<\/b> (el resaltado no es del texto original)\u201d<\/p>\n Mediante el Decreto n\u00famero 59-2007 del Congreso de la Rep\u00fablica de Guatemala, fueron aprobadas las negociaciones del Contrato de Pr\u00e9stamo n\u00famero un 1820\/OC-GU, para la suscripci\u00f3n del mismo por parte de la Rep\u00fablica de Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, para la ejecuci\u00f3n del \u201cPrograma de Desarrollo de Pet\u00e9n para la Conservaci\u00f3n de la Reserva de la Biosfera Maya\u201d[2]<\/a>, que en su art\u00edculo 4, establece: Adquisici\u00f3n de bienes y servicios. La adquisici\u00f3n de bienes, obras p\u00fablicas y servicios que se efect\u00faen con los recursos provenientes del pr\u00e9stamo, observar\u00e1n lo que para el efecto establezca el contrato de pr\u00e9stamo que se suscriba.<\/p>\n Todo depender\u00e1 de los convenios a los cuales arribe el Estado de Guatemala, en la suscripci\u00f3n de los contratos pr\u00e9stamos, tal y como sucedi\u00f3 con la emisi\u00f3n el contrato pr\u00e9stamo No. 1820\/OC-GU, del diez de diciembre de dos mil siete, suscrito entre la Rep\u00fablica de Guatemala (representada por el Ministerio de Finanzas P\u00fablicas) y el Banco Interamericano de Desarrollo, con el objetivo de cooperar en la ejecuci\u00f3n del Programa de Desarrollo de Pet\u00e9n para la Conservaci\u00f3n de la Reserva de la Biosfera Maya[3]<\/a><\/p>\n Por lo que la adquisici\u00f3n de bienes y servicios se debe llevar a cabo por medio de las normativas correspondientes, que son las Pol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Bienes y Obras Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo identificados como GN 2349-7, y para la contrataci\u00f3n de consultores se tienen las Pol\u00edticas para la Selecci\u00f3n y Contrataci\u00f3n de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, identificado como GN-2350-7.<\/p>\n El Contrato de Pr\u00e9stamo n\u00famero 1820\/OC-GU, antes referido, establece en su cl\u00e1usula 4.01 que la adquisici\u00f3n de obras, bienes y servicios relacionados se llevar\u00e1 a cabo de conformidad con las disposiciones establecidas en el documento GN-2349-7, \u201cPol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Obras y Bienes financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo\u201d.<\/p>\n Asimismo el documento GN-2349-7, ya referido, en el numeral \u201cI\u201d relativo a Introducci\u00f3n, en el numeral 1.1. Los derechos y las obligaciones del Prestatario, de los proveedores de bienes y contratistas de obras para el proyecto se rigen por los documentos de licitaci\u00f3n, y por los contratos firmados por el Prestatario con tales proveedores y contratistas.<\/p>\n Por lo que todo proceso de contrataci\u00f3n, conforme a estas pol\u00edticas debe efectuarse conforme a los distintos procedimientos que se establecen en estas pol\u00edticas en por lo que cuya regulaci\u00f3n y procedimientos, se sujeta a lo establecido en el Contrato de Pr\u00e9stamo ya referido y a las Pol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Bienes y Obras Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2349-7, \u00e9sta situaci\u00f3n se hizo de conocimiento p\u00fablico en las bases, circunstancia que se puede establecer con la lectura del llamado a licitaci\u00f3n, tambi\u00e9n conocido como convocatoria o anuncio, en el que su literal \u201c3\u201d se lee: La licitaci\u00f3n se llevar\u00e1 a cabo conforme al procedimiento de Licitaci\u00f3n P\u00fablica Internacional (LPI) indicado en las Pol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Obras y Bienes financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, edici\u00f3n actual GN-2349-7\u2026<\/p>\n Es importante considerar que la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Rep\u00fablica de Guatemala, establece que los preceptos fundamentales de dicha ley son normas generales de aplicaci\u00f3n, interpretaci\u00f3n e integraci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico guatemalteco (art\u00edculo 1\u00ba), tambi\u00e9n el art\u00edculo 3\u00ba de la Ley en cita, establece que: \u201cContra la observancia de la ley no puede alegarse ignorancia, desuso, costumbre o pr\u00e1ctica en contrario\u201d.<\/p>\n En dichas pol\u00edticas se establecen distintos m\u00e9todos de contrataci\u00f3n, siendo estos:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En virtud de lo anterior toda contrataci\u00f3n que se haga al abrigo de estas pol\u00edticas se sujetaran a lo indican las bases de licitaci\u00f3n correspondientes y no a la legislaci\u00f3n guatemalteca, es importante tomar en consideraci\u00f3n acerca de la existencia del Decreto N\u00famero 59-2007 del Congreso de la Rep\u00fablica de Guatemala, fueron aprobadas las negociaciones del Contrato de Pr\u00e9stamo N\u00famero un 1820\/OC-GU, el cual es legislaci\u00f3n aplicable vigente en la Rep\u00fablica de Guatemala.<\/p>\n De lo anterior, es importante hacer notar que los oferentes en estos tipos de contrataciones deben cumplir con \u00a0presentar junto a su oferta un formulario en el que se indique que \u201cexaminaron los Documentos de licitaci\u00f3n\u201d y en dicho documento se establece que \u201cLas adquisici\u00f3n correspondientes a los proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, se efect\u00faan de acuerdo con las pol\u00edticas y procedimientos establecidos en el documento titulado Pol\u00edticas para la Adquisici\u00f3n de Bienes y\u00a0 Obras financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo\u2026\u201d. Raz\u00f3n por la que los participantes en el evento y las personas en general, tienen pleno conocimiento de las normas a las que se sujetan los participantes en el proceso de licitaci\u00f3n referido. Es decir el proceso de Licitaci\u00f3n no se sujeta a las regulaciones de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la Rep\u00fablica y su reglamento.<\/p>\n Lo anterior es consecuente en cuanto a la aplicabilidad de dichas pol\u00edticas, ya que los procedimientos que se describen en las mismas, se aplican a toda contrataci\u00f3n de bienes y obras financiadas total o parcialmente con los fondos del pr\u00e9stamo. Los fondos de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo pueden ser usados s\u00f3lo para el pago de obras, bienes y servicios contratados con firmas o individuos de pa\u00edses miembros del -BID-. Adem\u00e1s, con los bienes, \u00e9stos deben ser de origen de los pa\u00edses miembros del Banco. Los individuos o firmas de pa\u00edses que no sean miembros del Banco no ser\u00e1n elegibles para participar en contratos que sean financiados en todo o en parte con fondos del Banco. Las condiciones para la participaci\u00f3n deben ser \u00fanicamente aquellas que sean esenciales para asegurar que la firma o firmas tengan capacidad para llevar a cabo los servicios del contrato correspondiente.<\/p>\n [1]<\/a> Banco Interamericano de Desarrollo<\/b><\/p>\n La funci\u00f3n del Banco Interamericano de Desarrollo es la de apoyar los esfuerzos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad. Su \u00a0objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima.<\/p>\n Fundado en 1959, son la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, con un s\u00f3lido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad<\/a>, transparencia<\/a> y rendici\u00f3n de cuentas<\/a>. Tienen un programa de reformas<\/a> en evoluci\u00f3n que busca aumentar el impacto en el desarrollo<\/a> de la regi\u00f3n.<\/p>\n Son un banco habitual en muchas maneras, tambi\u00e9n son \u00fanicos en algunos aspectos clave. Adem\u00e1s de los pr\u00e9stamos, ofrecen donaciones, asistencia t\u00e9cnica y realizan investigaciones<\/a>. Sus accionistas son los 48 pa\u00edses miembros<\/a>, incluidos los 26 pa\u00edses miembros prestatarios de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que tienen una participaci\u00f3n mayoritaria del BID.<\/p>\n El Fondo de Operaciones Especiales<\/a> (FOE) provee financiamiento blando a los pa\u00edses miembros m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n Dada nuestra base de accionistas y una gesti\u00f3n prudente, tienen una s\u00f3lida posici\u00f3n financiera<\/a>. Como resultado, el BID est\u00e1 en condiciones de endeudarse en los mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a sus clientes en los 26 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n<\/div>\n\n
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