{"id":4831,"date":"2018-08-05T08:47:13","date_gmt":"2018-08-05T14:47:13","guid":{"rendered":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/?p=4831"},"modified":"2018-09-05T09:07:48","modified_gmt":"2018-09-05T15:07:48","slug":"iniciativa-de-ley-que-dispone-aprobar-reforma-al-decreto-numero-121-96-del-congreso-de-la-republica-ley-de-arbitrio-de-ornato-municipal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/?p=4831","title":{"rendered":"Iniciativa de Ley que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal."},"content":{"rendered":"

\"\"No. INICIATIVA :\u00a05449<\/strong><\/h2>\n
\n

Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal.<\/h2>\n<\/div>\n
\n
\n\n\n\n\n
Conoci\u00f3 Pleno:<\/th>\n<\/tr>\n
01 Agosto, 2018<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n

Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal. Reforma art. 2 sujeto pasivo, art. 4 lugar de pago, art. 7 literal b), art. 9 tasas,<\/p>\n

No. INICIATIVA: 5449<\/h1>\n

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR REFORMA AL DECRETO N\u00daMERO 121-96 DEL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA, LEY DE ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL.<\/h2>\n

Ponentes y comisi\u00f3n que dictamina:<\/p>\n

Estuardo Ernesto Gald\u00e1mez Ju\u00e1rez<\/p>\n

Comisi\u00f3n Ordinaria de Asuntos Municipales<\/p>\n

Fecha conocimiento en el pleno:<\/p>\n

01 Agosto, 2018<\/p>\n

Categor\u00eda:<\/p>\n

Civil<\/p>\n

\u00a0DESCARGAR DOCUMENTO 1<\/a><\/p>\n

Descripcion:<\/strong><\/p>\n

Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal. Reforma art. 2 sujeto pasivo, art. 4 lugar de pago, art. 7 literal b), art. 9 tasas, art. 10 registro de contribuyentes, art. 12 literales b), c), d) y e) y art. 13 literal d).<\/p>\n

RESUMEN<\/h2>\n

Ultima actualizaci\u00f3n:\u00a02 de Agosto, 2018<\/span><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
PASO<\/th>\nESTADO<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Direcci\u00f3n legislativa<\/td>\nCOMPLETO<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Presentaci\u00f3n pleno<\/td>\nCOMPLETO<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Dictamen de comisi\u00f3n<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Primer debate<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Segundo debate<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Tercer debate<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Aprobaci\u00f3n de art\u00edculos<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Aprobaci\u00f3n de redacci\u00f3n final<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
N\u00famero de Decreto<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Fecha env\u00edo al ejecutivo<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Sanciones<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Veto<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Publicaci\u00f3n diario oficial<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Fecha de entrada en vigencia<\/td>\nNO APLICA<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

EXPOSICION DE MOTIVOS<\/strong>
\nHONORABLE PLENO<\/p>\n

El Decreto Numero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal,\u00a0se promulg\u00f3 el 11 de diciembre de mil novecientos noventa y seis, entrando en vigor el uno de
\nenero de mil novecientos noventa y siete; tiene como objeto fortalecer las finanzas de las\u00a0municipalidades a nivel Rep\u00fablica de Guatemala, dado a que como instituciones aut\u00f3nomas
\nnecesitan de recursos propios, para atender Jos servicios p\u00fablicos locales que prestan en\u00a0beneficio de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

El Arbitrio boleto de ornato es establecido a favor de las municipalidades del pa\u00eds, tambi\u00e9n\u00a0denominado arbitrio de ornato. Est\u00e1n obligadas a pagarlo todas las personas guatemaltecas o
\nextranjeras domiciliadas que residan en cada jurisdicci\u00f3n municipal y que se encuentren\u00a0comprendidas entre los 18 y los 65 a\u00f1os de edad. Se incluyen dentro de esta obligaci\u00f3n los
\nmenores de 18 a\u00f1os que, de conformidad con el C\u00f3digode Trabajo, tengan autorizaci\u00f3n para\u00a0trabajar (art\u00edculo 2 de Ja Ley del Arbitrio de Ornato Municipal).<\/p>\n

Este arbitrio debe cancelarse durante los meses de enero y febrero de cada a\u00f1o, salvo que los\u00a0concejos municipales concedan pr\u00f3rrogas para su pago. Estas pr\u00f3rrogas no podr\u00e1n concederse
\nm\u00e1s all\u00e1 del \u00faltimo d\u00eda del mes de marzo (art\u00edculo 3 de la Ley del Arbitrio de Ornato Municipal).\u00a0El arbitrio se paga en funci\u00f3n del ingreso de las personas. El monto m\u00ednimo es de Q.4.00 para
\nquienes tienen ingresos entre Q.300.00 y Q.500.00 mensuales y Q.150.00 para quienes tienen\u00a0ingresos de Q.12,001.00 en adelante.<\/p>\n

Es una de las figuras tributarias m\u00e1s antiguas que existen a favor de las municipalidades.\u00a0Inicialmente fue establecido mediante acuerdo gubernativo del 30 de junio de 1924.
\nEl pago del arbitrio se cancela en forma anual, caso contrario queda sujeto a la imposici\u00f3n de\u00a0un recargo por mora, por lo que como obligaci\u00f3n todas las dependencias el Estado,
\ninstituciones descentralizadas o aut\u00f3nomas, requieren a los contribuyentes presentar la\u00a0constancia de pago en los casos establecidos por ley.<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Si bien no est\u00e1 expl\u00edcito en las normas legales de creaci\u00f3n del tributo; \u00e9ste recae, sobre todo en\u00a0las personas asalariadas, puesto que los empleadores se constituyen en los agentes de
\nretenci\u00f3n de este, salvo que los ciudadanos (mayores de 18 a\u00f1os y menores de 65) deban\u00a0realizar alg\u00fantr\u00e1mite en instituciones p\u00fablicas, momento en que se les debe exigir la constancia
\nde pago respectiva.<\/p>\n

 <\/p>\n

La recaudaci\u00f3n del tributo beneficia a la municipalidad donde reside el sujeto pasivo, as\u00ed sea que\u00a0perciba el ingreso en otra jurisdicci\u00f3n municipal.
\nSe estima que el arbitrio de boleto de ornato representa, en promedio, solamente el 3.5 por\u00a0ciento del total de los ingresos locales propios de las municipalidades.<\/p>\n

La tabla de la tasa que debe pagarse por concepto de arbitrio de ornato municipal, contenida\u00a0en la ley, es la siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Ingresos mensuales<\/td>\nArbitrio<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 300.01 a Q. 500.00<\/td>\nQ. 4.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 500.01 a Q. 1,000.00<\/td>\nQ.10.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 1,000.01 a Q. 3,000.00<\/td>\nQ. 15.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 3,000.01 a Q. 6,000.00<\/td>\nQ. 50.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 6,000.01 a Q. 9,000.00<\/td>\nQ. 75.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 9,000.01 a Q. 12,000.00<\/td>\nQ. 100.00<\/td>\n<\/tr>\n
De Q. 12,000.00 en adelante<\/td>\nQ. 150.00<\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Como puede observarse, los valores est\u00e1n desactualizados.
\nLas principales deficiencias del tributo son las siguientes’:<\/p>\n

l. Es de dif\u00edcil administraci\u00f3n, particularmente cuando la fuente de los ingresos no\u00a0proviene de un salario.<\/p>\n

2. La escala del impuesto no es progresiva. Si bien el monto del tributo a pagar aumenta\u00a0en la medida que aumenta el ingreso, esa variaci\u00f3n no es proporcional. En efecto,\u00a0mientras !apersona que percibe un ingreso mayor a Q12,000.00, paga 1.25% o menos\u00a0de \u00e9ste, !apersona cuyo ingreso sea el m\u00ednimo de la escala (Q300.00), paga 13%.\u00a0En las\u00a0escalas intermedias, dicho porcentaje puede llegar hasta 1.66%.<\/p>\n

3. Como el tributo est\u00e1 expresado en moneda local y no se contempla ning\u00fan sistema\u00a0de indexaci\u00f3n, las recaudaciones -en t\u00e9rminos constantes- tienden a ser cada vez\u00a0menores.De hecho, la primera escala ya no deber\u00eda utilizarse, puesto que el salario\u00a0m\u00ednimo en actividades no agr\u00edcolas es de Q 2,992.37 que equivale a US$ 404.40 en la\u00a0actualidad.<\/p>\n

4. Es inequitativo puesto que es imposible que la municipalidad tenga\u00a0mecanismos adecuados para verificar cu\u00e1l es el ingreso que percibe una persona que no\u00a0es asalariada.<\/p>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s de lo anterior, la ley vigente contiene normas que no son congruentes con la realidad\u00a0del pa\u00eds, como, por ejemplo, exigir el boleto para menores de 18 a\u00f1os, no aceptar todos los
\nmedios de pago vigentes o la falta de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con la Superintendencia de\u00a0Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) .<\/p>\n

Objetivos de la iniciativa de ley<\/strong>
\nLos objetivos de la iniciativa de ley son los siguientes:
\nl. Actualizar los valores de las tasas del arbitrio.
\n2. Actualizar los medios de pago del arbitrio.
\n3. Actualizar la exigibilidad del pago del arbitrio.
\n4. Actualizar el registro de contribuyentes.<\/p>\n

Descripci\u00f3n de la iniciativa de ley<\/strong>
\nLa iniciativa de ley consta de 8 art\u00edculos, con el contenido siguiente:<\/p>\n

Art\u00edculo 1, se reforma el art\u00edculo 2 para eliminar el requerimiento de pago del boleto para\u00a0menores de 18 a\u00f1os.
\nArt\u00edculo 2, se reforma el art\u00edculo 4 para actualizar los medios de pago para cumplir con la\u00a0\u00a0obligaci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 3, se reforma la literal b y se adicionan las literales c y d al art\u00edculo 7 para fortalecer el\u00a0cumplimento de pago de los sujetos pasivos.
\nArt\u00edculo 4, se reforma el art\u00edculo 9 para actualizar la tasa a pagar por los sujetos pasivos y se\u00a0actualizan los tramos.
\nArt\u00edculo 5, se reforma el art\u00edculo 10 para la colaboraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las municipalidades\u00a0con la Superintendencia de Administraci\u00f3n Tributaria.
\nArt\u00edculo 6, se reforman las literales b), c), d) y e) del art\u00edculo 12 para precisar los hechos de la\u00a0exigibilidad.
\nArt\u00edculo 7, se reforma la literal d) del art\u00edculo 13 para actualizar quienes quedan exentos del\u00a0pago del boleto .
\nArt\u00edculo 8, la vigencia ser\u00e1 a partir del 1 de enero del a\u00f1o 2019.<\/p>\n

Por considerar de inter\u00e9s p\u00fablico y de una iniciativa de ley para el beneficio de los habitantes de\u00a0los 340 municipios del pa\u00eds al fortalecer el erario municipal, se presente esta iniciativa de ley
\npara que, con el apoyo de los diputados al Congreso de la Rep\u00fablica, sea aprobada al finalizar\u00a0su proceso de formaci\u00f3n de ley<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No. INICIATIVA :\u00a05449 Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal. Conoci\u00f3 Pleno: 01 Agosto, 2018 Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto N\u00famero 121-96 del Congreso de la Rep\u00fablica, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal. Reforma art. 2 sujeto pasivo, art. 4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,7150],"tags":[6341,5468,7154,1222,7151,7153,23,7157,7155,7152,740,7156,428],"class_list":["post-4831","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","category-iniciativas-de-ley","tag-boleto-de-ornato","tag-civil","tag-comision-ordinaria-de-asuntos-municipales","tag-congreso","tag-direccion-legislativa","tag-estuardo-ernesto-galdamez-juarez","tag-guatemala","tag-incremento-al-boleto-de-ornato","tag-iniciativa-5449","tag-ley-de-arbitrio-de-ornato-municipal","tag-noticias-3","tag-reforma-al-decreto-numero-121-96","tag-reformas"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4831","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4831"}],"version-history":[{"count":4,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4831\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4835,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4831\/revisions\/4835"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4831"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4831"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4831"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}