{"id":4887,"date":"2018-08-29T14:01:06","date_gmt":"2018-08-29T20:01:06","guid":{"rendered":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/?p=4887"},"modified":"2018-09-18T14:18:39","modified_gmt":"2018-09-18T20:18:39","slug":"iniciativa-5491-dispone-aprobar-readecuacion-y-apoyo-presupuestario-a-la-universidad-de-san-carlos-de-guatemala-correspondiente-al-ejercicio-fiscal-2018","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/?p=4887","title":{"rendered":"INICIATIVA: 5491. DISPONE APROBAR READECUACI\u00d3N Y APOYO PRESUPUESTARIO A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2018"},"content":{"rendered":"
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\"\"No. INICIATIVA: 5491<\/h1>\n

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR READECUACI\u00d3N Y APOYO PRESUPUESTARIO A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2018.<\/h2>\n

Ponentes y comisi\u00f3n que dictamina:Universidad de San Carlos de Guatemala<\/p>\n

Comisi\u00f3n Ordinaria de Finanzas P\u00fablicas y Moneda<\/p>\n

Fecha conocimiento en el pleno:29 Agosto, 2018<\/p>\n

Categor\u00eda:Presupuestario<\/p>\n

\u00a0DESCARGAR DOCUMENTO 1<\/a><\/div>\n<\/div>\n

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Descripcion:<\/strong><\/p>\n

Iniciativa que dispone aprobar Readecuaci\u00f3n y Apoyo Presupuestario a la Universidad de San Carlos de Guatemala, Correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018.<\/p>\n

La Universidad de San Carlos de Guatemala enfrenta una crisis financiera que pone en\u00a0riesgo la educaci\u00f3n superior a nivel nacional a partir del mes de octubre del a\u00f1o en curso,\u00a0afectando a miles de j\u00f3venes guatemaltecos. La crisis deviene de la acumulaci\u00f3n de diversos\u00a0factores entre ellos: la cuota financiera dejada de percibir en forma completa durante varios\u00a0a\u00f1os; el aumento de la poblaci\u00f3n estudiantil, as\u00ed como la apertura de nuevos centros y carreras\u00a0a nivel nacional, con el objeto de atender solicitudes de la poblaci\u00f3n y de las autoridades\u00a0locales; la no aprobaci\u00f3n del presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el\u00a0Ejercicio Fiscal 2018.<\/p>\n

Por las razones expuestas, a partir del 3 de agosto, se iniciaron acciones para solventar la\u00a0situaci\u00f3n financiera, tales como la adopci\u00f3n de diversas medidas de contenci\u00f3n del gasto en\u00a0las diferentes unidades acad\u00e9micas; no obstante, el monto necesario para solventar la situaci\u00f3n\u00a0asciende a la cantidad de setecientos dieciocho millones setecientos cuarenta mil quetzales\u00a0(Q.718,740,000.00) de tal forma que las medidas adoptadas no solventan la problem\u00e1tica.<\/p>\n

\u2022 Entre las diferentes acciones que se decidi\u00f3 tomar, se estableci\u00f3 que el camino m\u00e1s viable y\u00a0que permitir\u00e1 sanear las finanzas de la Universidad, es la ampliaci\u00f3n del presupuesto de\u00a0ingresos y egresos de la USAC. Es por ello, que el Consejo Superior Universitario aprob\u00f3\u00a0hacer uso del derecho de iniciativa de ley que le otorga la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la\u00a0Rep\u00fablica, y presentar la Iniciativa de READECUACI\u00d3N Y APOYO\u00a0PRESUPUESTARIO A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA,\u00a0CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2018.<\/p>\n

Esta informaci\u00f3n obra en el punto Cuarto, Inciso 4.1, Subinciso 4. l.2 del\u00a0Acta No. 22-2018 de la sesi\u00f3n ordinaria celebrada por el Consejo Superior Universitario el 14
\nde agosto del a\u00f1o en curso.<\/p>\n

En raz\u00f3n del constante crecimiento de la cobertura de educaci\u00f3n superior, las solicitudes adicionales de presupuesto que realizan las Unidades Ejecutoras tambi\u00e9n aumentan. En\u00a0ese sentido, es oportuno referirse al incremento de la poblaci\u00f3n estudiantil de la\u00a0Universidad de San Carlos de Guatemala, en los \u00faltimos nueve a\u00f1os, tanto en pregrado\u00a0como grado, un aumento que se ha traducido en un cuarenta y dos ( 42%) por ciento.<\/p>\n

Es la\u00a0Universidad estatal con mayor poblaci\u00f3n estudiantil a nivel centroamericano, teniendo\u00a0inscritos en el ciclo lectivo 2018 un total de ciento ochenta y ocho mil setecientos noventa\u00a0y ocho (188,798) estudiantes.\u00a0\u00a0No obstante, este crecimiento sostenido de la poblaci\u00f3n estudiantil y el mejoramiento del\u00a0nivel educativo antes indicado, no ha conllevado el incremento constante en materia\u00a0presupuestaria para cubrir de esa manera las principales necesidades de funcionamiento.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, no se ha incrementado el presupuesto universitario en la justa medida\u00a0tal y como est\u00e1 preceptuado en el art\u00edculo 84 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica\u00a0de Guatemala. Este desfinanciamiento afecta directamente el alcance de las metas y\u00a0objetivos institucionales de esta Casa de Estudios Superiores, en pr\u00e1cticamente todas las\u00a0\u00e1reas, centros universitarios, facultades, escuelas no facultativas, unidades de\u00a0investigaci\u00f3n y gastos relativos a la acreditaci\u00f3n regional.<\/p>\n<\/div>\n

El desfinanciamiento presupuestario se debe, en parte, a que desde el a\u00f1o 2015 al a\u00f1o\u00a02017 se dej\u00f3 de trasladar por parte del Ministerio de Finanzas P\u00fablicas a la Universidad\u00a0Q. 293.2 millones, que pudieron haber sido invertidos en los diferentes centros\u00a0universitarios; adicionalmente, con la no aprobaci\u00f3n por parte del Honorable Congreso de\u00a0la Rep\u00fablica del Presupuesto de Ingresos y Egresos presentado por el Organismo\u00a0Ejecutivo para el ejercicio 2018, se produjo la falta de asignaci\u00f3n de aproximadamente\u00a0Q. 228.00 millones para el presente ejercicio fiscal.<\/p>\n<\/div>\n

Es de resaltar que el Honorable Consejo Superior Universitario, luego de analizar la situaci\u00f3n financiera de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a trav\u00e9s del punto PRIMERO, del Acta No. 20-2018, de sesi\u00f3n extraordinaria celebrada el 3 de agosto del presente a\u00f1o, aprob\u00f3 nueve pol\u00edticas de austeridad, cuya aplicaci\u00f3n es obligatoria en todas\u00a0las dependencias de la Universidad, a partir del propio tres de agosto.<\/p>\n

En adici\u00f3n a las medidas adoptadas, el Consejo Superior Universitario ha convocado a\u00a0todas sus Unidades Ejecutoras (Facultades, Escuelas No Facultativas, Centros\u00a0Universitarios y Direcciones Generales) a fin de analizar y consensuar medidas urgentes\u00a0para aprobar un plan de contenci\u00f3n del gasto y de austeridad, eliminando gastos no\u00a0emergentes y priorizando las acciones con mayor impacto docente, extensi\u00f3n e\u00a0investigaci\u00f3n.<\/p>\n

En el pasado reciente la Universidad de San Carlos se ha visto en la necesidad de defender\u00a0su autonom\u00eda, fundamentalmente desde la perspectiva presupuestaria, incluso acudiendo\u00a0a la Corte de Constitucionalidad, presentando acciones en contra de legislaci\u00f3n o de\u00a0interpretaciones de la ley que lesionan, mediante la restricci\u00f3n presupuestaria, la\u00a0autonom\u00eda de la Universidad. La libertad financiera de esta casa de estudios implica el\u00a0ejercicio de una verdadera autonom\u00eda, sobre el particular ha sentado jurisprudencia el\u00a0Tribunal Constitucional.<\/p>\n

Con la presente iniciativa de ley se desea subsanar el d\u00e9ficit presupuestario acumulado,\u00a0as\u00ed como hacer de la proyecci\u00f3n de los estudios superiores una labor que beneficie en\u00a0efecto a m\u00e1s guatemaltecos en todos los departamentos del pa\u00eds.<\/p>\n

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La fuente del financiamiento, tal y como indica el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo uno de la\u00a0presente iniciativa, provienen de la emisi\u00f3n de Bonos del Tesoro, que de hecho ya se\u00a0encuentran autorizados en el Decreto N\u00famero 50-2016 del Congreso de la Rep\u00fablica. Por\u00a0lo tanto, no se producir\u00e1 un aumento en el presupuesto general, pues tal y como se indica\u00a0en el art\u00edculo correspondiente, ser\u00e1 el Ministerio de Finanzas P\u00fablicas, el responsable de\u00a0realizar las operaciones presupuestarias y contables a efecto de identificar, las diferentes\u00a0entidades del Estado que presentan deficiente ejecuci\u00f3n presupuestaria al inicio de la\u00a0vigencia del presente decreto, requerirles que realicen la respectiva cesi\u00f3n de espacio\u00a0presupuestario destinado para la Universidad de San Carlos de Guatemala.<\/p>\n

Para fundamentar la presente iniciativa, se adjuntan a la misma un resumen del informe\u00a0financiero de la proyecci\u00f3n del gasto que se ha realizado durante los \u00faltimos a\u00f1os y la\u00a0asignaci\u00f3n realizada por el Congreso de la Rep\u00fablica y finalmente lo que realmente ha\u00a0percibido la USAC. De no autorizarse la ampliaci\u00f3n presupuestaria que por la presente\u00a0propuesta legislativa se realiza, compromete severamente la prestaci\u00f3n de los servicios\u00a0que presta la universidad a partir del mes de octubre.<\/p>\n

Finalmente, esperamos que el Honorable Congreso de la Rep\u00fablica, apoye\u00a0significativamente la presente iniciativa de ley y, tal como se propone en el \u00faltimo de los art\u00edculos que la conforman, la aprueben con el car\u00e1cter que se plantea: de urgencia\u00a0nacional. Tal es el imperativo de la educaci\u00f3n superior en Guatemala para coadyuvar\u00a0efectivamente en el desarrollo integral del pa\u00eds .<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No. INICIATIVA: 5491 INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR READECUACI\u00d3N Y APOYO PRESUPUESTARIO A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2018. Ponentes y comisi\u00f3n que dictamina:Universidad de San Carlos de Guatemala Comisi\u00f3n Ordinaria de Finanzas P\u00fablicas y Moneda Fecha conocimiento en el pleno:29 Agosto, 2018 Categor\u00eda:Presupuestario \u00a0DESCARGAR DOCUMENTO 1 Descripcion: Iniciativa que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,7150,309,8,6,4441],"tags":[2832,7245,7242,1345,7246,7244,7243,23,7248,867,7247,103],"class_list":["post-4887","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","category-iniciativas-de-ley","category-leyes-de-guatemala","category-noticias-2","category-para-estudiantes","category-usac-2","tag-autonomia","tag-centros-universitarios","tag-consejo-superior-universitario","tag-corte-de-constitucionalidad","tag-direcciones-generales","tag-escuelas-no-facultativas","tag-facultades","tag-guatemala","tag-honorable-consejo-superior-universitario","tag-ministerio-de-finanzas-publicas","tag-tribunal-constitucional","tag-usac"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4888,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887\/revisions\/4888"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/estuderecho.com\/sitio\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}